龙海地税"能本"征管改革

获得漳州市地税系统征管改革先进单位的龙海市地税局自今年5月开始，选择部分分局试行税收管理系列规范化改革，改过去税收“人本”管理为“能本”管理，引入能酬匹配机制，并辅之以税收预警功能。实质运行5个多月来，试点单位辖区呈现新开业户多了，漏征漏管户少了；纳入正常管征户多了，停歇业和注销户少了；按时申报缴税户多了，欠税户少了；足额申报户多了，虚假申报户少了等“四多四少”的良好态势。
　　该局将管征片区和业务流程重组、税管员能级评聘及考核评价等四个重点及难点环节贯穿于改革的全过程，按管征区域、户数、税源和工作数量合理均衡划分管征片区，评聘一、二、三和四级税管员，同时按月考评每个税管员的工作数量、过程、质量、成果，核发奖金。这种“能本管理”、“能酬匹配”的机制的实施，不仅打造新时期税收管理规范创新的理念，也为税管员提供施展才华，展现自我的平台，充分调动税管员争先创优的积极性，形成了“赶数量、比质量、超任务”的良好局面。他们深入巡查注销户、停歇户的实况，对真实的注销户，及时进行清税清票；从非正常户、欠税户、零申报户入手，加强与国税部门联系，深入纳税户就发票使用情况与纳税申报表、财务报表逐一比对，查出发票超定额7户，税种申报不全4户，督促申报税款4096元；通过国、地税登记信息比对，对8户欠税户发出欠税事项告知书，对32户漏管户发出限期改正通知书，目前已清回6户，税款加滞纳金共11348.13元，责令31户漏管户办理税务登记证。
　　与此同时，该局将税收预测和警觉功能的“触角”延伸涉税流程的操作中，针对纳税人申报情况，财务状况，借助税收征管信息系统综合反馈功能，提高税收管理中的“警觉性”和“敏感度”。