"灿坤速度"源于思想工作

龙池开发区成立两年多来，已征地6400亩，批准外资企业46家，总投资2.5亿美元。其中灿坤工业园已安置劳动力2万人，今年1 8月份出口创汇2.4亿美元，创产值20多亿元。预计今年开发区可创产值40亿元，地方税收入4000万元，用工2.5万人。许多干部说：没有强有力的思想工作，没有群众发自内心的支持，就没有灿坤的规模、速度和效益！
　 龙池开发区灿坤工业园建设初期，拆迁任务重，安置时间紧，涉及角美白礁、鸿渐、金山、桥头4个村1.4万人的生产和生活习惯的变迁。由于有不少群众不理解，曾出现对抗征迁的现象，几名工作人员曾被围困在村祠堂长达8小时。漳州市委、市政府和龙海市委、市政府领导由此认识到：能不能做好群众的思想工作，加快工业园区的建设，是对领导执政能力和执政水平的一次考验。主要领导亲自参与谋划和决策，亲自跟踪协调，亲自解决难题，多次到开发区现场办公，协调解决项目建设中遇到的突出困难和问题。漳州市委、市政府组建强有力的龙池开发区管委会领导班子，由漳州市委副书记、龙海市委书记吴志明任开发区管委会主任，漳州市外经局局长王耀泉任开发区常务副主任，并抽调有关部门干部组成工作班子常驻园区办公。龙海市抽调了150多名干部，组建了多个工作组，由市委副书记、市长杨溪峰带队，吃住在村里，深入群众中做过细思想工作。针对群众一怕赔偿不到位，二怕地征了不用，三怕生活无着落等思想疑虑，驻村干部夜间集中学习法律、法规，研究工作方法，白天进村工作，采取政务听证会的形式，搭建政府与群众交流的桥梁。听证会上，请来征迁中地多、果多、坟多的农户代表，耐心细致地解答他们对征地赔偿等方面提出的40多个问题。听证会进行现场广播，许多没参加听证会的农民围拢在一起听广播。为了理顺群众情绪，角美镇还在各村设置了7个宣传广告栏，并用“答嘴鼓”、芗剧弹唱等群众喜闻乐见的形式，把开发区开发建设的好处广为宣传。经过反复细致地做思想工作，群众的疑团逐步解开。
　 在开发区建设中，各级领导和驻村干部处处为群众着想。把正确的舆论导向和合理的利益导向紧密结合起来。为了让失地农民增加收入，在征用土地的总数中划出10%，作为村级工业小区，进行招商引资，收益归村民。拆迁户安置房进行统一规划，底层为店面，镇里积极引导店面和闲置房的出租，有些村民仅租金一项每月收入可达9000多元。镇里又专门成立一家劳务公司，与工业区的企业实现对接，转移劳力。对于拆迁中的困难户，给予建房困难补助；同时与建行联系，由建行提供小额贷款，让村民先把房子建起来。首期拆迁的200多个农户都得到妥善安置。如今，农民安置小区25幢楼房已建成，几个村初中以上年轻人有近千人进工厂，中年人多数从事第三产业，老年人有房租收入。看到工业园区欣欣向荣，蒸蒸日上，一些当年抵制征地的农民还不时询问开发区领导：“什么时候又要征地？”⊙陈裕成林志良