上杭构建民生"保障网"

龙一

上月，上杭县举行劳务供需见面会，帮助当地3000多人与50家企业达成了就业意向，签订了用工协议，成功实现了在家门口就业。这是上杭县今年着力民生，积极推进教育工程、就业工程、扶贫工程和医疗服务工程“四大工程”建设，努力构建民生“保障网”的一个例子。
　　近年来，上杭县统筹配置城乡教育资源，优化教育结构，加快推进职业教育、学前教育和“双高普九”进程，强化素质教育，提高教育教学质量，促进教育事业适度超前、均衡发展。目前，紫金矿业学院上杭教学基地顺利开工建设，创“全国科技进步先进县”顺利通过省级验收。“双高普九”工作有序有效，第二期中小学危房改造任务全面完成，2007年全国高考九项指标中，上杭有八项居龙岩市第一。
　　该县认真落实就业再就业扶持政策，重点帮扶零就业家庭和就业困难群体就业；强化城乡劳动力服务窗口建设，开发农村人力资源，努力增加农民收入。县委、县政府在全县342个村各聘任1名劳动事务保障协理员开展劳务信息咨询服务。2007年，上杭在龙岩市率先推行培训代金券制度，成立统筹城乡劳动力就业服务中心，新增转移劳动力8360人，城镇新增就业4132人，帮助1939名下岗失业人员实现再就业。
　　该县持续实施并不断完善扶贫开发整村推进计划，加大“造福工程”搬迁力度；加快养老服务制度及机构建设，建立社会救助、民间捐赠、志愿行动等多种形式的社会救助机制，进一步健全完善城乡最低生活保障制度、农村社会养老保险、城镇职工基本养老保险和社会保障体系，推广社会养老和家庭寄养“民办公助”养老模式，加快金秋老年公寓建设，促进养老事业发展。2007年，该县完成库区移民后期扶持人口登记2．71万人，兑现后期扶持资金1624万元；实施“造福工程”搬迁1200人；发放养老金1.15亿元、失业保险金104万元；城乡低保户实现应保尽保，发放低保金1384万元；成立县级慈善总会，募集到首批慈善基金2158万元，目前已支出慈善资金143.9万元，先后实施了助学、复明、助行、助孤、助老、特困家庭大病救助等六大爱心工程，让困难群体感受到社会大家庭的温暖，受到社会各界的普遍认同和热情赞誉。
　　该县健全公共卫生和医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，加强农村卫生院和县城社区卫生服务体系建设，完善县乡村三级医疗卫生服务网络，推广城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险，扩大新型农村合作医疗覆盖面。该县逐年加强食品药品监管、卫生防疫、妇幼保健工作，卫生人才队伍建设日益增强，公共卫生事业成效显著。2007年，城镇职工和城镇居民基本参加医疗保险，新型农村合作医疗参加人数达34.67万人，一张涵盖城镇职工、城镇居民和农村居民的“无缝医保网”基本织成。