永安市属地管理多措并举

明一

“在这里接受检查，不仅工作人员技术服务周到，而且为我们外来工节省了回乡计生检查的往返路费，真方便。”年月日下午，在燕西街道计生服务所,来永安打工的长汀县宣城镇中畲村妇女张玉莲，刚做完环情检查说道。当天，该计生服务所已接待了连城、长汀籍的名育龄女性在这里免费计生服务。

　　长汀和连城县的外来人口怎么会来到这里接受计生服务呢？燕西街道计生办主任潘庆丽介绍了情况：“这项工作我们已开展一年多了，这得益于我们街道有个跨区域的‘四方流动人口计生协会’”。



　　近年来，燕西街道工业经济发展迅猛，先后开发了狮子山、吉山两个工业园区，家非公企业在这落户。劳动力的需求涌入了大量的外地务工人员，同时流动人口计生管理上也给该街道带来了新的压力。杜绝外来务工人员把非公企业作为躲避计生管理的“防空洞”问题，也摆上了街道领导的日常议题，于是将流动人口计生管理纳入街道目标管理责任制。针对非公企业流动人口中长汀、连城籍居多的特点和计生信息采集难的实际问题，该街道为有力推行“属地化管理，信息化运作，人性化执法，市民化服务”的流动人口管理服务机制，在年月牵头召集长汀县河田镇、连城县的姑田、朋口镇和本街道的四个镇领导，率先在我市建立起跨区域性的四方流动人口计划生育协会。街道党工委书记兼任会长，吸收会员名，四个镇的计生专干与流动人口代表为协会理事，并设个协会小组。



　　四方流动人口计生协会的运作为街道流动人口计生管理注入生机，形成协调各方，齐抓共管格局。他们签订了《流动人口双向管理协议书》，确定协会成员单位的权利与义务，建立跨区域联席会议制度；建立流动人口服务基金，由四方镇各汇入元，设立专户，专款专用；建立网络互联、资源共享的信息系统，实现了微机联网；每周通报流动人口信息，实现了动态管理，健全完善了流动人口计生管理。去年第一季度该街道召开的四方流动人口计生管理区域联席会议，确定扩展延伸了跨区域协作管理服务内容，从原有的四方镇扩展延伸到长汀县境内的个乡镇。



　　自从有了跨区域流动人口计生协会后，长汀县的个乡镇和连城县的姑田、朋口等乡镇流动人口，在永安境内都可持《流动人口婚育证明》、身份证，到该街道免费检查环情和孕情；需落实“四术”的，凭该街道计生办出具的证明也可享受到免费的计划生育技术服务。截至去年底，已为连城、长汀县籍流动人口查环、查孕人次，协助落实结扎术例，计划外人流引产术例，互通计生信息多条。