“一视同仁”人心稳
———邵武市立医院实行“人事代理制”消除“身份歧视”□曾一帆 黄勤衡
今年的１月１日，对于邵武市立医院心血管科护士熊穆娟来说，是一个特殊难忘的日子，她盼望已久的人事问题终于得到解决。通过实行“人事代理制”，工资、奖金等享受正式编制人员的待遇。
所谓人事代理，就是将有关人员的人事档案、人事关系委托给政府人事部门设立的人才服务中心管理，使人事管理服务实现社会化。
邵武市立医院对历年来聘用的大、中专毕业生逐批实行“人事代理制”，到目前为止，已为到年限、符合条件的７２人办理人事代理手续，逐步消除体制障碍，有效地导入公平机制。
邵武市立医院以往和其它事业单位一样囿于现行体制，饱受复杂的人事审批的制约。这几年，邵武市立医院发展迅猛，已经成为闽北集医疗、教学、科研、保健为一体规模最大的县级综合性医院，２００４年被授予全国首届“百姓放心医院”称号。
随着医院的发展和扩张，一线人员紧缺问题凸显。原有正式护理人员不少随着年龄增大，不能承担一线护理工作，而由于体制问题，正式人员难以到岗，造成许多岗位人员紧缺，影响了医疗服务质量。
前两年，该院先后引进１９５名人员，充实临床一线科室，缓解了缺人的问题。但是，由于人事体制制约，一个时期，他们只能以临时聘用待遇取得报酬，而不能与正式人员“一视同仁”。这些人员大多干的是医院最苦、最脏的活，可是待遇却是医院里最低的，级别也是最低的。经过工作磨练，他们当中一部分人已经成为医院一线的骨干和业务能手，但是体制造成的“身份歧视”和待遇上的不平等严重挫伤了他们的积极性，一些人产生了跳槽的念头。
解决这些编外人员的身份和待遇问题，关系医院长远发展，也是事业单位人事制度改革的一个焦点。在人事部门支持下，邵武市立医院通过实施“人事代理制”，破解现实难题，并把“以人为本”，尊重人才的理念融入具体工作，逐步消解体制障碍。
通过人事代理，医院的编外人员和编内人员被放在了同等的位置上，一视同仁，在工资、奖金、津贴、进修等方面解决了“身份歧视”造成的不平等问题，许多员工的工资提高幅度在两倍左右。朱日进是２００２年大学毕业后就进入邵武市立医院，现为内三科医生，在办理人事代理之后，他的工资、奖金以及加上各种补助，一般每个月能拿１５００元左右。医院还为他们办理医疗保险和养老保险。一些管理岗位引入竞争机制，实行人事代理的人员也可以平等参与竞岗。
人事代理制的实行，还突破了邵武市立医院人才需求上的瓶颈。邵武市立医院可以根据医院发展需求来较为自主地选择人才。２００５年，该院在东北、北京等地召开毕业生供需见面会，一次就与３０余名医科大学毕业生签约。更重要的是，人事代理制实施后，在医院内所创造的平等、公平、和谐氛围，充分调动了医护人员特别是纳入人事代理的人员的积极性和创造性。护理部开展“一针见血”穿刺竞赛活动，评选优秀“静脉穿刺能手”，总共有１０位护士受到表彰，其中８０％都是实行人事代理的人员。
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